工業和信息化部等三部門近日發布《關于促進鋼鐵工業高質量發展的指導意見》（簡稱《意見》）。《意見》提出，鼓勵行業龍頭企業實施兼并重組，打造若干世界一流超大型鋼鐵企業集團。依托行業優勢企業，在不銹鋼、特殊鋼、無縫鋼管、鑄管等領域分別培育1-2家專業化領航企業。

  受該消息的影響，鋼鐵板塊今天表現突出。截至收盤，新興鑄管、金州管道漲停，首鋼股份、友發集團漲幅超過8%。

“十四五”鋼鐵工業定位更高

  《意見》提出了具體的目標。力爭到2025年，鋼鐵工業基本形成布局結構合理、資源供應穩定、技術裝備先進、質量品牌突出、智能化水平高、全球競爭力強、綠色低碳可持續的高質量發展格局。

  《意見》還在創新能力、產業結構、綠色低碳、資源保障、供給質量等方面提出了具體的要求。

  “從規劃來看，‘十四五’鋼鐵工業作為‘重要基礎產業’的基本定位沒有改變，由‘對建設制造強國具有重要意義’上升到‘建設現代化強國的重要支撐’。同時，要求在綠色低碳發展方面承擔更大責任。可見，‘十四五’鋼鐵工業的定位更高。”分析師接受采訪表示，“要承擔起綠色低碳的責任，鋼鐵行業的減量、調整、升級勢在必行。”

嚴防“地條鋼”死灰復燃

  在減量方面，《意見》提出，堅決遏制鋼鐵冶煉項目盲目建設，不得以機械加工、鑄造、鐵合金等名義新增鋼鐵產能。嚴格執行環保、能耗、質量、安全、技術等法律法規，嚴防“地條鋼”死灰復燃和已化解過剩產能復產。

  據悉，政府之所以要嚴控新增產能還是源于現有鋼鐵企業數量過多。中商產業研究院的數據顯示，2021年鋼鐵行業規模以上企業5437家，較2020年有所增加。

  企業數量過多導致無序競爭，行業集中度偏低。中鋼協數據顯示，2021年11月，鋼產量排名前10大企業鋼產量占全國的比重為40.39%，與日本、韓國、俄羅斯、美國等國家相比有較大差距。

這些上市公司有領航潛質

  在調整方面，《意見》要求，鼓勵行業龍頭實施兼并重組，打造若干世界一流超大型鋼鐵企業集團。依托行業優勢企業，在不銹鋼、特殊鋼、無縫鋼管、鑄管等領域分別培育1-2家專業化領航企業。

  根據記者的統計，國家有多個政策適用于2022年的鋼鐵行業重組，今年的“重組”大戲將更熱鬧。

  2021年12月，工信部等三部委聯合發布《“十四五”原材料工業發展規劃》指出，鼓勵龍頭企業實施兼并重組。

  國務院國有資產監督管理委員會秘書長、新聞發言人彭華崗在今年1月的發布會上表示，將穩步推進鋼鐵等領域的重組整合，在相關領域適時研究組建新的中央企業集團。

  一位鋼鐵行業的技術人員接受采訪表示，兼并重組后，大型鋼鐵企業的實力更加雄厚，更有能力推進智能制造，實施網絡化工廠布局和一體化管控，降低勞動力成本。

  分析師對記者表示，從以上政策看，未來5年是鋼鐵行業兼并重組的加速期，成為中國鋼鐵行業未來發展的主線。

  關于專業化領航企業，王國清認為，從不銹鋼領域來看，目前青山控股和太鋼不銹在行業內處于領先位置，福建青拓不銹鋼產量超1000萬噸，位居第一，而太鋼不銹鋼產量650萬噸，位居第二。“以上企業有成為領航企業的潛質。”王國清說。

這些龍頭企業正在向“工業4.0”進軍

  在升級方面，《意見》要求，大力發展智能制造。開展鋼鐵行業智能制造行動計劃，推進5G、工業互聯網、人工智能、商用密碼、數字孿生等技術在鋼鐵行業的應用，在鐵礦開采、鋼鐵生產領域突破一批智能制造關鍵共性技術，遴選一批推廣應用場景，培育一批高水平專業化系統解決方案供應商。開展智能制造示范推廣，打造一批智能制造示范工廠。

  記者了解到，由于中國鋼鐵企業整體裝備水平較高，自動化程度較好，目前大部分鋼鐵企業基本都實現了“工業3.0”，正在快速向“工業4.0”進軍。

  據統計，寶鋼股份熱軋智能車間和冷軋數字化車間、鞍鋼厚板智能制造和冶金數字礦山、河鋼唐鋼智能工廠、南京鋼鐵板材智能制造、太鋼不銹鋼冷連軋數字化車間等9個項目列入了工業和信息化部的智能制造試點示范項目。

  張龍強認為，“十四五”期間，鋼鐵智能制造在三年行動計劃、鋼鐵行業智能制造標準等一系列政策措施支持下，將成為中國鋼鐵全面引領世界的主要途徑之一。

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