12月11日全國發展和改革工作會議在京召開。會議強調，充分發揮煤電油氣運保障工作部際協調機制作用，做好煤炭、電力、天然氣等供應保障。先立后破有序推進能源結構調整優化，積極推進以沙漠、戈壁、荒漠地區為重點的大型風電、光伏基地建設，繼續發揮傳統能源特別是煤炭、煤電的調峰和兜底保供作用。

  會議指出，要完整、準確、全面貫徹新發展理念，加快構建新發展格局，著力推動高質量發展，深化供給側結構性改革，統籌疫情防控和經濟社會發展，統籌發展和安全。要把握全局和局部的關系，經濟總量較大、發展基礎較好的地區，要主動帶頭、發揮好全國經濟“壓艙石”作用，努力為全國經濟發展多做貢獻；經濟總量相對較小、民生保障壓力較大的地區，要兜牢民生底線，確保安全穩定。明年經濟運行將面臨不少問題挑戰，要直面問題及時協調解決，重點要善于抓住可能是稍縱即逝的機遇，集中力量解決突出問題，做到“精準”和“及時”。

  會議強調，對于中央經濟工作會議部署的明年各項重點任務，發展改革系統要充分履行好自身職能，堅決貫徹并主動積極推進涉發展改革系統具體工作的組織、協調、落實，有效擴大消費、促進投資，加快推進產業結構調整優化，深入實施區域重大戰略和區域協調發展戰略，全面推進鄉村振興，提高城鎮化建設質量，深化市場化改革，擴大高水平開放，保障好基本民生。同時，做好能源、糧食、產業鏈供應鏈的安全穩定工作。

  一是加強能源產供儲銷體系建設。充分發揮煤電油氣運保障工作部際協調機制作用，做好煤炭、電力、天然氣等供應保障。加強精細化用能管理，確保民生和公共用能需求，推動能效低于基準水平的重點行業企業有序實施改造升級，推動全社會加強節約用電用能。先立后破有序推進能源結構調整優化。

  二是健全糧食產購儲加銷協同保障機制。落實最嚴格的耕地保護制度，深入推進國家黑土地保護工程，持續抓好高標準農田建設管理。持續推進種業振興。堅持并落實好稻谷、小麥最低收購價政策，合理保障農民種糧收益，深入推進優質糧食工程。開展糧食全鏈條節約減損和反食品浪費行動。應對好潛在的糧食領域風險隱患。

  三是保障產業鏈供應鏈安全穩定。著力破除產業鏈突出瓶頸制約，提升產業鏈供應鏈自主可控能力。充分挖掘國內需求潛力，以品牌建設引領消費升級，推動醫療健康、養老托育、文旅體育等生活性服務業提質擴容，扎實推進“十四五”規劃102項重大工程項目建設，適度超前開展基礎設施投資，發揮政府投資引導作用，鼓勵和引導民間資本參與交通、物流、生態環境、社會事業等補短板項目建設。

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