作為我國鋼鐵行業(yè)“三大痛點”之一,鐵礦石資源的保障問題關(guān)乎著我國鋼鐵供應(yīng)鏈產(chǎn)業(yè)鏈安全。進(jìn)口鐵礦石價格從2020年4月底一路飆升至今年7月中旬的歷史新高。盡管隨后礦價開始回落,但目前仍維持在130美元/噸(以62%鐵精粉華北進(jìn)口CFR價格為參考)以上的較高水平,我國鋼鐵企業(yè)仍然面臨很大的成本壓力,加快提高鐵礦石自給率已成為鋼鐵企業(yè)保持效益穩(wěn)定的重中之重。
2015年以來國內(nèi)鐵礦石產(chǎn)量大幅縮減
自2015年以來,受國家政策影響,我國鐵礦石原礦產(chǎn)量持續(xù)下降,到2018年降至近年來低點7.63億噸,僅為2014年產(chǎn)量15.14億噸的一半左右,2019和2020年產(chǎn)量連續(xù)回升,但仍低于10億噸,見表1。近年來,國內(nèi)礦山發(fā)展受安全、環(huán)境、生態(tài)、資源等因素約束,不同程度存在“一刀切”的情況,加上新建礦山項目審批難度大、程序多、周期長等問題,鐵礦企業(yè)采礦權(quán)獲取成本高,生產(chǎn)運營稅負(fù)重,大大制約了新建礦山項目進(jìn)度。相比之下,我國粗鋼產(chǎn)量卻從2015年的8.04億噸逐年增長,到2020年達(dá)到10.65億噸,創(chuàng)歷史新高,見圖1。
近兩年來,中國鋼鐵工業(yè)協(xié)會一直大力倡導(dǎo),希望鋼企一方面要加快海外權(quán)益礦開發(fā)力度,另一方面要加快國內(nèi)鐵礦的投資開采力度,提高國內(nèi)鐵礦石產(chǎn)量,同時也倡議政府簡化新建礦山項目審批流程,減輕國內(nèi)礦山賦稅。鋼鐵協(xié)會副會長駱鐵軍在9月4日召開的河北省冶金礦山行業(yè)協(xié)會第五次會員代表大會上透露,有關(guān)部門正在研究方案支持國內(nèi)鐵礦資源保障能力的提升。
年化鐵礦產(chǎn)量將達(dá)10億噸
今年以來我國鐵礦石產(chǎn)量明顯增長,月度產(chǎn)量始終保持較大幅度增長,累計產(chǎn)量始終保持兩位數(shù)增長。1-7月份累計產(chǎn)量達(dá)到5.7億噸,同比增長14.5%,年化產(chǎn)量將達(dá)到9.77億噸,2018年以來首次接近10億噸,見表2。
河北遼寧鐵礦大省產(chǎn)量猛增
今年1-7月份,兩大鐵礦石生產(chǎn)大省,河北和遼寧的鐵礦石原礦產(chǎn)量合計達(dá)到3.25億噸,占全國總產(chǎn)量的57%,分別同比增長30.3%和12.5%至2.41億噸和8425萬噸。24個產(chǎn)礦省份(或直轄市)中,1-7月份鐵礦石原礦產(chǎn)量實現(xiàn)正增長的達(dá)18個,數(shù)量占比達(dá)75%,其中增幅為兩位數(shù)的省份數(shù)量達(dá)13個。
今年1-8月份,根據(jù)統(tǒng)計,河北省共批復(fù)鐵礦石相關(guān)項目107個,較2020年同期的56個增加51個,增長91%。一方面顯示企業(yè)推進(jìn)鐵礦相關(guān)項目數(shù)量增多,另一方面反映出政府對鐵礦項目的審批進(jìn)度加快。
鐵礦開采項目投資力度加大
國家統(tǒng)計局?jǐn)?shù)據(jù)顯示,2021年1-7月份,我國黑色金屬礦采選業(yè)固定資產(chǎn)投資額累計增長10.2%,其中,黑色金屬礦采選業(yè)民間固定資產(chǎn)投資累計增長14.2%,均實現(xiàn)了兩位數(shù)增幅,見表3。從資本的逐利性角度來看,前七個月黑色金屬礦采選業(yè)民間固定資產(chǎn)投資的大幅增長在很大程度上反映出企業(yè)和投資機構(gòu)對鐵礦行業(yè)前景的積極預(yù)期。
小結(jié)
從全球看,我國鐵礦石儲量并不低,全球占比超過10%,但與巴西、澳大利亞、印度、俄羅斯等擁有高品位鐵礦資源的國家相比,我國鐵礦石品位僅30%-40%,需二次采選、提純成65%左右的鐵精粉才能供高爐煉鐵使用。
在這種情況下,第一,政府層面要加強鐵礦石的勘探和開采。日前,自然資源部發(fā)布消息稱,正在會同國家發(fā)改委、科技部、工信部、財政部組織制定《戰(zhàn)略性礦產(chǎn)國內(nèi)找礦行動綱要(2021-2035年)》,旨在加大國內(nèi)礦產(chǎn)勘查力度,推動礦業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,增強戰(zhàn)略性礦產(chǎn)資源安全保障能力。下一步,國家將繼續(xù)強化基礎(chǔ)地質(zhì)工作,將鐵礦列為戰(zhàn)略性礦產(chǎn)國內(nèi)找礦行動主攻礦種,以規(guī)模大、易采選的“鞍山式”沉積變質(zhì)型鐵礦、“攀枝花式”釩鈦磁鐵礦以及品位較高的矽卡巖型鐵礦為重點突破方向,提升基礎(chǔ)地質(zhì)工作程度,優(yōu)選可供出讓的勘查區(qū)塊,加大探礦權(quán)出讓力度。同時,指導(dǎo)督促礦業(yè)權(quán)人增加投入,依靠科技創(chuàng)新,加快實現(xiàn)鐵礦找礦突破,促進(jìn)增儲上產(chǎn)。
第二,鼓勵不具競爭力的國內(nèi)鐵礦企業(yè)退出,同時支持一批競爭力強的現(xiàn)有國內(nèi)鐵礦企業(yè),通過規(guī)模化、集約化開發(fā),提高礦山管理水平和生態(tài)環(huán)境,強化國內(nèi)礦產(chǎn)資源的基礎(chǔ)保障作用。
第三,要加快開發(fā)利用貧礦的顛覆性技術(shù),加強我國貧礦、尾礦資源的利用率,增加更多鐵素來源。
正如駱鐵軍副會長講到的:要堅定發(fā)展信心,努力實現(xiàn)國內(nèi)鐵礦行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。他希望廣大鐵礦企業(yè)共同努力,力爭“十四五”期間國內(nèi)鐵精礦產(chǎn)量增加1億噸以上;同時加大海外鐵礦資源開發(fā)力度,推進(jìn)西芒杜等優(yōu)質(zhì)鐵礦項目加快開發(fā),并研究建立更加公正透明的鐵礦石合理定價體系,共同推動我國鐵礦資源保障問題得到根本改善,促進(jìn)鋼鐵行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
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