根據《中共紹興市委紹興市人民政府關于報送〈紹興市貫徹落實2023年省委生態環境保護督察報告整改方案〉的報告》(紹市委〔2024〕11號)、中央生態環境保護督察紹興市整改工作協調小組《關于做好2023年省委生態環境保護督察反饋問題整改銷號工作的通知》要求,現對已完成整改問題的有關情況進行公示:
一、反饋問題
用煤總量不降反升。紹興市未嚴格按照國家和省有關規定落實煤炭減量替代有關工作2021-2022年,紹興市GDP累計增速達13.5%。各類能源消費也同步呈現快速增長趨勢。按照紹興能源“十四五”規劃,全市將建成投產的14個涉煤項目,用煤量將增長7.8%,總量增加偏快。同時,能源結構呈偏煤狀態,產業發展對用熱依賴仍然較大,2022年全市熱電用煤占規上工業用煤比重接近90%。
二、整改時限
2024年12月24日前。
三、整改目標
2024年12月底前,嚴格合理控制煤炭消費增長,推動清潔能源發展,促進能源消費結構多元化。
四、整改措施
1.嚴格耗煤項目準入。一是制定出臺規程文件。印發實施《關于涉煤項目緩批限批的通知》,停批涉煤項目,進一步嚴控涉煤項目審批,嚴格落實《進一步加強固定資產投資項目節能審查管理工作導則(2024年修訂版)》,首創分行業節能審查,嚴控新上項目單位工業增加值能耗0.52噸標準煤/萬元準入標準和高耗能項目用能減量置換制度,常態化精細化把好涉煤項目的“準入關”。二是實行煤炭減量控量。堅持守土有責、守土盡責,圍繞實現煤炭消費負增長目標任務,印發《紹興市涉煤企業用煤全流程監管規程(試行)》,對全市重點用煤企業煤炭全流程監管全覆蓋。壓實屬地責任,分解下達任務,以最小顆粒度做好涉煤項目和企業的用能過程監管,以周保月、以月保季、以季保年,爭取完成年度控煤目標。
2.調整落實熱力規劃。一是調整供熱布局。組織諸暨市經開區啟動區域集中供熱(熱電聯產)規劃修編,優化區域熱源點及熱力管網布局,力爭到2025年3月底前通過省能源局審批。二是落實規劃要求。督促上虞區落實《杭州灣上虞經濟技術開發區集中供熱(熱電聯產)規劃(2021-2025年)》,進一步提高杭州灣上虞經濟技術開發區集中供熱水平,保障區域穩定、連續、安全供熱。
3.淘汰改造用煤設施。一是開展“五查五檢”。今年5月,我委出臺《關于開展燃煤鍋爐專項整治行動的通知》,開展企業自查、地方核查、專家抽查、交叉檢查、全面復查“五查五檢”,對企業用煤情況、審批臺賬、煤炭檢測報告等材料進行現場查看。已開展三輪全覆蓋能源監察和“專家問診”,發現問題7項,實行掛單督辦、限期整改、跟蹤問效。截至目前,35蒸噸/小時以下的燃煤鍋爐已全部關停淘汰,其余問題均已整改到位。二是加大節能技改力度。在保障能源安全底線的基礎上,源頭控制煤炭消費增長,倒逼企業提升能源資源利用效率,提高節能技改、清潔能源替代的主觀能動性。截至目前,全市已騰出用能量49.7萬噸。
4.大力發展清潔能源。一是能源結構提質提量。截至9月,全市累計可再生能源裝機達到438.98萬千瓦,同比增加109.76萬千瓦,可再生能源占比達60.62%,同比增長34.81%。二是項目建設齊頭快進。1-10月,全市新增光伏并網容量104.51萬千瓦,計劃完成率174.2%,累計備案107.84萬千瓦,環比增加12.37%;新增新型儲能裝機69.23萬千瓦,完成率227%,累計裝機97.06萬千瓦,環比增加12萬千瓦,其中電網側儲能項目10個,裝機63.1萬千瓦,居全省第1。
公示時間:2024年12月4日至10日(共7天)
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