國務(wù)院國資委黨委日前召開專題會(huì)議，強(qiáng)調(diào)要推動(dòng)中央企業(yè)提升改革攻堅(jiān)突破能力，突出抓好國企改革深化提升行動(dòng)，確保明年年底前全面完成，取得經(jīng)得起檢驗(yàn)的改革成果；突出抓好新一輪改革方案謀劃，釋放更加積極的改革信號，更好提振企業(yè)發(fā)展信心，在進(jìn)一步全面深化改革中走在前、作表率。
多位業(yè)內(nèi)專家認(rèn)為，國資國企布局優(yōu)化調(diào)整仍將是明年國企改革的重點(diǎn)任務(wù)之一，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域的布局力度將進(jìn)一步加大，重組整合將成為主要抓手。
繼中國資源循環(huán)集團(tuán)有限公司后，12月19日，又一家新中央企業(yè)——中國數(shù)聯(lián)物流信息有限公司在上海正式揭牌成立，這也是首家數(shù)據(jù)科技央企。
中國數(shù)聯(lián)物流由國務(wù)院國資委直接管理，為股權(quán)多元化中央企業(yè)，注冊資金100億元。公司引入招商局集團(tuán)有限公司、中國保利集團(tuán)有限公司、中國物流集團(tuán)有限公司、中國民航信息集團(tuán)有限公司、上海國盛（集團(tuán)）有限公司、上海數(shù)據(jù)集團(tuán)有限公司作為戰(zhàn)略投資者。
據(jù)了解，公司將以公路、鐵路、水路、航空、口岸等領(lǐng)域數(shù)據(jù)資源共享和開發(fā)利用為核心，整合物流與信息流、資金流，構(gòu)建國家級物流大數(shù)據(jù)平臺，以數(shù)字技術(shù)提升產(chǎn)業(yè)運(yùn)營效率，服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，有效降低全社會(huì)物流成本。
新央企接連落地，是國企改革深化提升行動(dòng)攻堅(jiān)突破、國資國企布局優(yōu)化調(diào)整加大力度的一個(gè)縮影。
國有企業(yè)改革深化提升行動(dòng)于2023年正式實(shí)施。按照計(jì)劃，2024年要確保完成70%以上的主體任務(wù)。今年以來，國務(wù)院國資委與各地、各中央企業(yè)采取一系列有力有效舉措推動(dòng)各項(xiàng)改革任務(wù)落實(shí)落地，取得重要階段性成果。
中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度不斷完善——
企業(yè)黨委（黨組）前置研究事項(xiàng)清單動(dòng)態(tài)優(yōu)化，董事會(huì)作用及董事履職能力總體明顯提升，經(jīng)理層成員任期制和契約化管理繼續(xù)深化，管理人員競爭上崗、末等調(diào)整和不勝任退出更深更廣覆蓋。
作為國務(wù)院國資委在發(fā)電行業(yè)唯一一家“讓改革穿透基層”專題學(xué)習(xí)研討的試點(diǎn)單位，中國大唐托克托發(fā)電公司聚焦員工“四能機(jī)制”，開展一般管理人員和生產(chǎn)部分重要崗位全員競聘，669人次參與，216名人員上崗，58人退出現(xiàn)有管理崗位；創(chuàng)新干部選拔任用機(jī)制，17名優(yōu)秀管理人員通過競聘晉升中層干部崗位；職工月度績效最高增幅56%，最大降幅28%，真正為人才松綁、減負(fù)、賦能。
國務(wù)院國資委明確，要聚焦薄弱環(huán)節(jié)加大改革力度，加快健全靈活高效的市場化經(jīng)營機(jī)制。到2025年，國有企業(yè)必須普遍推行末等調(diào)整和不勝任退出制度。
優(yōu)化布局向“新”發(fā)力——
國企改革深化提升行動(dòng)實(shí)施以來，中國華電大力實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，加快培育壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)，構(gòu)建延伸“氫”“儲”“碳”“智”等能源新技術(shù)新產(chǎn)業(yè)新模式。同時(shí)，堅(jiān)持以人才為核心集聚創(chuàng)新要素，充分激發(fā)科技隊(duì)伍活力。一方面，完善創(chuàng)新精準(zhǔn)考核和中長周期考核激勵(lì)機(jī)制，以鮮明的導(dǎo)向加大對創(chuàng)新骨干人員的激勵(lì)力度。另一方面，進(jìn)一步細(xì)化在履職盡責(zé)前提下免予追責(zé)的具體情形和適用條件，真正落實(shí)創(chuàng)新包容機(jī)制。
這并不是個(gè)例。國資委公布的數(shù)據(jù)顯示，2024年前三季度，中央企業(yè)在戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域累計(jì)完成投資1.4萬億元，同比增長17.6%，占總投資規(guī)模的近40%。
上述專題會(huì)議部署，要推動(dòng)中央企業(yè)提升產(chǎn)業(yè)融通發(fā)展能力，一手抓傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級，用好大規(guī)模設(shè)備更新政策，通過設(shè)備改造、工藝升級等多種途徑，不斷推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向高技術(shù)、高附加值的領(lǐng)域拓展延伸；一手抓戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加強(qiáng)前瞻性、引領(lǐng)性產(chǎn)業(yè)布局，積極培育啟航企業(yè)，搶占未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展的制高點(diǎn)，更好助力增強(qiáng)我國產(chǎn)業(yè)鏈韌性和競爭力。
按照國資委此前制定的目標(biāo)，到2025年，央企戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)收入占比要達(dá)到35%。“預(yù)計(jì)未來一段時(shí)間，國有企業(yè)的投資將大量集中在戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)，譬如工業(yè)母機(jī)、數(shù)字技術(shù)、人工智能、量子技術(shù)、工業(yè)機(jī)器人、大健康等產(chǎn)業(yè)。”中國企業(yè)聯(lián)合會(huì)特約高級研究員劉興國稱。
戰(zhàn)略性重組、專業(yè)化整合加力——
支持中央企業(yè)發(fā)起設(shè)立創(chuàng)業(yè)投資基金，重點(diǎn)投早、投小、投長期、投硬科技；符合條件的優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目可以通過市場化方式由中央企業(yè)并購，也可上市、股權(quán)轉(zhuǎn)讓；中央企業(yè)要支持控股上市公司圍繞提高主業(yè)競爭優(yōu)勢、增強(qiáng)科技創(chuàng)新能力、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級實(shí)施并購重組……近期出臺的一系列政策都釋放出加碼支持并購重組的信號。
“2025年國企改革將秉持高質(zhì)量完成的總體目標(biāo)，穩(wěn)步前行。國有經(jīng)濟(jì)布局與結(jié)構(gòu)調(diào)整、構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系為重點(diǎn)的功能性改革，將成為改革的核心。”中國企業(yè)研究院首席研究員李錦表示，有投資價(jià)值的并購重組是發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的重要途徑，國有企業(yè)能夠借此快速進(jìn)入新興領(lǐng)域。
中國企業(yè)改革研究會(huì)研究員周麗莎也表示，2025年要圍繞優(yōu)化國有經(jīng)濟(jì)布局和結(jié)構(gòu)、提高國有資本配置效率、增強(qiáng)國有經(jīng)濟(jì)活力等核心任務(wù)，加大改革力度，推動(dòng)國有企業(yè)實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級和高質(zhì)量發(fā)展。其中，國企并購重組將更加強(qiáng)調(diào)產(chǎn)業(yè)鏈整合，未來熱點(diǎn)將集中在高端制造業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、未來產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域。
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