隨著超長期特別國債等舉措加快落地，重大工程項目建設全力推進，有效投資持續擴大。根據日前發布的經濟半年報，上半年，全國固定資產投資245391億元，同比增長3.9%。其中，基礎設施投資同比增長5.4%，拉動全部投資增長1.2個百分點。

業內專家表示，考慮到三季度政府債券發行將明顯提速，有望帶動基建投資增速邊際回升，投資對于宏觀經濟運行的關鍵性作用將進一步發揮。

“今年以來，各地區積極推進增發國債項目開工建設，加快推進災后恢復重建項目，基礎設施投資保持平穩增長。”國家統計局固定資產投資統計司司長翟善清說，上半年，基礎設施投資同比增長5.4%，增速比全部投資高1.5個百分點。其中，水利管理業投資增長27.4%，航空運輸業投資增長23.7%，鐵路運輸業投資增長18.5%。

重大項目建設對于投資增長的帶動作用明顯。上半年，計劃總投資億元及以上項目投資同比增長8.4%，增速比全部投資高4.5個百分點，拉動全部投資增長4.5個百分點。

對于上半年的投資表現，東方金誠首席宏觀分析師王青表示，1至6月固定資產投資累計同比增速為3.9%，較1至5月回落0.1個百分點，但仍明顯高于2023年全年3.0%的增長水平，這背后是上半年穩增長政策的持續發力。

“今年財政政策力度明顯加大，去年增發的萬億元國債集中在今年使用，超長期特別國債也已經啟動發行，為投資提供支撐。”中國民生銀行首席經濟學家溫彬說。不過，溫彬也表示，由于今年以來地方債發行較慢、合意項目儲備不足，加上部分地區夏季以來的極端天氣，共同導致基建投資增速邊際走弱。

王青表示，1至6月基建投資同比增速為5.4%，較1至5月下行0.3個百分點，低于去年全年5.9%的增長水平。據測算，6月當月基建投資增速為4.6%，較5月下行0.3個百分點。

多位業內專家表示，考慮到三季度穩增長政策有望進一步加力，特別是政府債等資金發行使用將明顯提速，有望帶動基建投資增速回升。

溫彬表示，專項債來看，上半年，新增專項債發行進度為38.3%。由于專項債在四季度發行可能會影響資金在年內的使用進度，6月以來各地加快部署地方債發行工作，三季度專項債發行會明顯提速。從各地公布的發行計劃來看，三季度新增專項債發行規模達16534億元，較去年同期增加5056億元。超長期特別國債來看，上半年發行2500億元，剩余7500億元將在11月中旬前發完，專項用于國家重大戰略實施和重點領域安全能力建設。

“根據預算，下半年全口徑下廣義財政空間還有6.04萬億元。其中，赤字規模28853億元，新增專項債24065億元，超長期特別國債7500億元，財政發力空間仍然充分。”溫彬說。

與此同時，近期，多地也已在部署加快重點項目建設工作。安徽表示，下一步，要搶抓三季度施工關鍵期，推進重點項目加快建設。同時，聚焦“兩重”建設等，持續謀劃儲備一批重大項目，盡快落實開工條件。新疆表示，要在全力全速推進項目建設，加快形成更多實物工作量的同時，補強投資增長的后續動力。

中誠信國際研究院執行院長袁海霞表示，后續看，專項債發行提速疊加超長期特別國債的陸續發行，項目資金加速到位并形成實際工作量，預計基建投資增速在三、四季度將有所回升。不過，從近期的石油瀝青開工率、水泥產量等高頻數據來看，新發特別國債和已發專項債對基建實物工作量的帶動作用依然有所欠缺，基建投資回升的幅度仍需要觀察。

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