據(jù)財政部網(wǎng)站7月29日消息，為促進鋼鐵行業(yè)轉型升級和高質量發(fā)展，經(jīng)國務院批準，國務院關稅稅則委員會發(fā)布公告，自2021年8月1日起，適當提高鉻鐵、高純生鐵的出口關稅，調(diào)整后分別實行40%和20%的出口稅率。
期貨日報記者從財政部網(wǎng)站獲悉，自2021年8月1日起，取消本公告所附清單列示的鋼鐵產(chǎn)品出口退稅。具體執(zhí)行時間，以出口貨物報關單上注明的出口日期界定。
此次鋼鐵相關產(chǎn)品出口稅率的政策調(diào)整是自4月27日以來的第二次調(diào)整，中信建投期貨鋼材研究員張少達認為，本次政策調(diào)整的影響相對有限。對于生鐵而言，2021年前6個月累計出口量僅有6.23萬噸，2020年同期出口量極小，也就是說生鐵出口稅率增加后最多影響6萬噸的出口量，對于國內(nèi)鐵元素供需層面的影響可以忽略不計。對于鉻鐵而言，2021年前6個月出口量達到3.3萬噸，2020年同期出口量約2.6萬噸，增加出口稅率后預計下半年出口量會下降1萬噸左右，約占全國總需求的千分之二，影響也比較小。
“盡管針對鉻鐵、高純生鐵的關稅調(diào)整幅度較大，但因為我國生鐵出口數(shù)量極少，因此該政策調(diào)整對國內(nèi)供需影響可以忽略不計?！蔽锂a(chǎn)中大期貨鋼材分析師王海榮說。
據(jù)了解，此次取消出口退稅的產(chǎn)品，主要為冷系產(chǎn)品，包括冷軋、鍍鋅、鍍鋁鋅等，而此前冷系產(chǎn)品的出口退稅為13%。冷系產(chǎn)品在目前中國鋼材出口產(chǎn)品中占比較高，占30%左右。但是從目前國內(nèi)外價差看，即使取消13%的退稅，中國冷系產(chǎn)品的出口報價仍低于日本、韓國、印度等中國出口主要競爭國家，冷軋取消退稅后，出口報價仍低于日本60美元/噸左右；鍍鋅出口退稅取消后仍低于印度130美元/噸，相較日本低210美元/噸左右。
另外，據(jù)相關人士反饋，由于歐美旺盛需求，而日本、韓國等國家出口歐美相較中國在政策上更加便利，前期已預售部分下半年產(chǎn)量，后期可出口資源預計較為有限。因此，冷系產(chǎn)品出口退稅取消對中國冷系產(chǎn)品的出口競爭力影響同樣有限。
西南期貨黑色研究員夏學釗告訴記者，此次關稅調(diào)整是4月份政策的延續(xù)，主要是將鋼鐵原料留在國內(nèi)，減少低附加值產(chǎn)品的出口并降低進口壁壘。具體到市場影響來說，由于生鐵出口量較小，此次關稅調(diào)對市場的整體影響有限，對鐵礦石價格構成利空。
“本次出口退稅政策取消主要是冷軋鍍鋅，會導致這些產(chǎn)品出口價差相對優(yōu)勢有所下降，按2020年冷軋鍍鋅全年出口量測算，假設今年8月1日后冷軋鍍層板不再有出口，理論上今年同比將少出口370萬噸左右，但參考熱卷退稅取消的影響，退稅取消執(zhí)行當月影響較為明顯，后期影響將會逐步減弱，預計今年下半年實際較去年同期下降120萬噸左右?！鄙虾ｄ撀?lián)鋼材事業(yè)部分析師雍南川告訴記者，另外，目前就冷卷、鍍鋅的國內(nèi)外價格來看，中國的冷卷和鍍鋅價格仍處于較低水平。譬如周四上海主流現(xiàn)貨冷卷（1.0mm，SPCC）含稅價格為6410元/噸（993美元/噸），而日本大型鋼廠最新的冷卷出口報價在1120美元/噸FOB，俄羅斯的報價為1040美元/噸FOB；周四上海主流現(xiàn)貨鍍鋅（1.0×1250×C，DC51D+Z，無花，80g/㎡）含稅價格為6900元/噸（1068美元/噸），其他鍍鋅生產(chǎn)大國如日本、韓國的出口報價均在1300美元/噸FOB左右。因此，退稅取消后，當前國內(nèi)冷軋板卷和鍍鋅板卷在國際市場仍有一定競爭力。
分析師則認為，5月份取消部分鋼材產(chǎn)品出口退稅后，由于海外市場價格顯著高于國內(nèi)，企業(yè)出口意愿較強，鋼材出口報價也具有明顯優(yōu)勢，鋼材出口規(guī)模依然較大。海關總署數(shù)據(jù)顯示，今年5、6月份，我國分別出口鋼材527.1萬噸和645.8萬噸，同比分別增長19.8%和74.5%，同期鋼材進口徘徊在低位水平，整體呈現(xiàn)較大規(guī)模的凈出口。
從數(shù)據(jù)來看，4月27日第一次取消部分鋼材出口退稅后，5月板材出口量環(huán)比下降176萬噸，而6月份板材出口467萬噸，環(huán)比5月份月又增加113萬噸?！耙环矫嬲f明取消出口退稅可以降低鋼材的出口；另一方面也說明海外需求仍然比較旺盛，取消出口退稅產(chǎn)生的成本可以轉移至海外。因此，本次調(diào)整鋼鐵產(chǎn)品出口退稅政策的實際影響比較有限。雖然實際影響有限，但也表明了國家持續(xù)調(diào)控大宗商品價格的態(tài)度，后續(xù)是否有新的調(diào)控政策出臺，仍然需要重點跟蹤?！睆埳龠_說。
近期，國內(nèi)多省份發(fā)布粗鋼限產(chǎn)消息，如果今年全國粗鋼產(chǎn)量實現(xiàn)同比不增，下半年產(chǎn)量將下降較多。此次取消出口退稅的范圍擴大，將削弱相關鋼材產(chǎn)品出口的價格競爭力，而提高鉻鐵、高純生鐵的出口關稅，則會影響相關企業(yè)的出口簽單，政策目的是優(yōu)先滿足國內(nèi)需求，有利于提升國內(nèi)鋼鐵資源的保障能力?！傲硗?，目前海外鋼材市場整體已現(xiàn)拐點跡象，鋼材需求擴張放緩，市場的供需缺口收窄，價格上行動力不足。7月份，北美市場漲幅較前期明顯收窄，歐洲市場結束一年來的上漲態(tài)勢，開始小幅下跌，亞洲市場延續(xù)調(diào)整分化走勢。隨著海外市場調(diào)整，國內(nèi)市場反彈，我國鋼材出口的價格優(yōu)勢漸失，出口訂單回落，同時，出口退稅取消范圍擴大，對鋼材出口的抑制將會進一步顯現(xiàn)，預計下半年鋼材出口逐步回落，出口量將比上半年有所減少?！蓖蹯o說。
上周五，市場已頻繁傳出出口退稅取消及加征關稅的傳聞，傳聞8月份中國將對熱軋板卷征收10%—20%的出口稅，同時取消冷系產(chǎn)品出口關稅。“熱卷中國出口報價基本持平于國外市場，如果加征關稅將直接影響熱卷產(chǎn)品的出口，而周四實際落地的政策中，并未提及熱卷出口加征關稅一事，實際上是好于市場預期的?！蓖鹾s說，今年以來針對鋼材出口政策已進行第二次調(diào)整，兩次調(diào)整均鼓勵半成品進口，減少半成品及成品的出口，這一政策與國內(nèi)堅決壓減粗鋼產(chǎn)量及碳中和的大背景相關。雖然5月份取消了部分產(chǎn)品的出口退稅，但從近幾個月的鋼材出口數(shù)據(jù)來看依然較高，因此，此次出口政策調(diào)整之后，需要動態(tài)關注后期的出口數(shù)據(jù)，如果出口數(shù)量維持高位，并不排除出口政策進一步調(diào)整的可能。
夏學釗認為，此次鋼鐵產(chǎn)品稅收政策的調(diào)整仍需要結合“碳達峰、碳中和”的大背景理解。目前，針對國內(nèi)鋼材市場，政策目標是既要實現(xiàn)供應的壓縮又要實現(xiàn)價格的穩(wěn)定，要實現(xiàn)這種平衡，只能是采取有效手段把更多的鋼鐵資源留在國內(nèi)，來優(yōu)先滿足國內(nèi)需求。封堵鋼鐵出口意味著后市產(chǎn)量壓縮政策或將得到執(zhí)行，成材價格仍有支撐，而鐵礦石價格將繼續(xù)受到壓制。
免責聲明：tiegu發(fā)布的原創(chuàng)及轉載內(nèi)容，僅供客戶參考，不作為決策建議。原創(chuàng)內(nèi)容版權歸tiegu所有，轉載需取得tiegu書面授權，且tiegu保留對任何侵權行為和有悖原創(chuàng)內(nèi)容原意的引用行為進行追究的權利。轉載內(nèi)容來源于網(wǎng)絡，目的在于傳遞更多信息，方便學習與交流，并不代表tiegu贊同其觀點及對其真實性、完整性負責。如無意中侵犯了您的版權，敬請告之，核實后，將根據(jù)著作權人的要求，立即更正或者刪除有關內(nèi)容。申請授權及投訴，請聯(lián)系tiegu（400-8533-369）處理。