7月19日，應急管理部黨委書記、部長黃明主持召開部黨委會和部務會，深入學習習近平總書記關于貫徹新發展理念的重要指示精神，分析當前自然災害和安全生產形勢，研究部署貫徹落實措施。黃明強調，要深入學習貫徹習近平總書記重要指示精神，深刻認識立足新發展階段完整、準確、全面貫徹新發展理念的極端重要性，以更加堅定的思想自覺、精準務實的舉措、真抓實干的勁頭，把安全發展有機統一于貫徹新發展理念各領域和全過程，壓緊壓實責任、有效防控重大風險、攻堅補齊短板弱項，切實保障人民群眾生命和財產安全。

會議指出，新發展理念是以習近平同志為核心的黨中央深入分析國內外發展大勢，深刻把握經濟社會發展規律，作出的重大理論創新，回答了關于發展的目的、動力、方式、路徑等一系列理論和實踐問題，是新的歷史起點上對我國發展全局進行的富有新時代特點的頂層設計。應急管理系統積極踐行，把貫徹新發展理念作為做到“兩個維護”的具體體現，著力把握新發展理念的“根”和“魂”，努力以高水平安全工作服務高質量發展，推動安全形勢持續穩定向好。但近一個時期連續發生的多起事故，集中暴露出重發展輕安全、重眼前輕長遠、重事后救援輕事前預防等問題依然存在，要從思想認識、體制機制、統籌協調、干部能力作風等方面深入剖析，把挑戰作為機遇，奮發有為、攻堅克難，推動新發展理念落地見效。

會議強調，要立足兩個大局，把保護人民生命安全作為最現實的“國之大者”，以更加堅定的思想自覺貫徹新發展理念。要強化“兩個堅持、三個轉變”，立足應急管理職責使命把工作做在前面，當好黨委政府參謀助手，對危及人民生命安全的突出問題敢于“出頭”、主動擔當、一抓到底。要總結事故教訓教育干部，善于拎出深層次、源頭性、本質性問題，把事故調查、責任追究、整改落實的過程作為查找不足、增強自覺的過程，強化統籌發展與安全的意識和能力，真正把思想和行動轉到新發展理念上來。要善于運用典型案例教育群眾，定期宣傳一批主動排查風險隱患、有效遏制事故發生的成功范例，集中曝光點評一批負面典型，推動全社會貫徹新發展理念，形成群防群治、聯防聯控的人民防線。

會議強調，要緊密結合應急管理實際，以更加精準務實的舉措貫徹新發展理念。一要在防范化解重大安全風險上貫徹新發展理念。堅決扭住遏制重特大事故這個“牛鼻子”，緊緊盯住危化、煤礦、尾礦庫、消防等重點行業領域，一企一策、一庫一策，切實把重大風險查清楚、把安全責任落到實處。督促地方嚴把招商引資、承接產業轉移的安全關，借鑒河南、山東做法實行最嚴格的安全生產責任制，真正讓安全成為不可觸碰的紅線、底線和高壓線。當前正值“七下八上”防汛關鍵期，要全力抓好防汛救災等工作，指導重點地區特別是北方著眼防大汛、抗大洪、搶大險、救大災做好應急準備，果斷轉移受威脅群眾，防止出現想不到的問題，同時指導重點地區強化震情監測和演練，毫不松懈做好防震減災工作。二要在破解難題中貫徹新發展理念。抓住主要矛盾和矛盾的主要方面，一個一個推動從根本上解決不符合新發展理念的重點難點問題。要認真履行安委辦職責，響鼓重錘、動真碰硬推動落實“三個必須”責任，壓實企業特別是央企主體責任加強外包隊伍、勞務派遣工安全培訓管理，結合安全生產專項整治三年行動著力攻堅解決礦山違規分包轉包、燃氣建筑老化、化工風險向中西部轉移、集中安置區高樓消防隱患等突出問題。要對直接涉及公共安全的特殊重點領域嚴格落實生產、經營、使用、檢測、監管等各環節安全責任，認真研判“零工經濟”快速發展等帶來的新的安全風險，從法規標準、制度機制等源頭上找準對策，提升勞動者素質和本質安全水平。三要在補齊短板弱項中貫徹新發展理念。著力解決應急管理指揮體系、隊伍保障、基層力量等方面的問題，積極推動縣、鄉鎮等應急管理和消防救援隊伍建設。加強黨對應急管理工作的領導，把加強思想教育工作和健全保障機制結合起來，提升職業榮譽感和吸引力。

會議還聽取了國家礦山安監局黨組、中國地震局黨組和消防救援局黨委、森林消防局黨委上半年工作匯報。會議強調，各級應急管理部門要以真抓實干的勁頭貫徹新發展理念，在思想政治引領、履行核心職能、深化改革發展、抓班子帶隊伍等方面提質增效，不斷把先進的發展理念轉化為應急管理鮮活實踐。要教育黨員干部和消防指戰員特別是各級領導干部加強能力作風建設，廣泛學習貫徹新發展理念所需的新知識、新信息、新要求，提高運用創新思維、專業方法、法治手段、市場機制解決問題的能力，盡心盡力、擔當負責做好自己的事，越是遇到困難越要奮力攻堅，越是面臨瓶頸越要抓緊突破，真正出實招使實勁求實效，力戒形式主義、官僚主義。

應急管理部黨委委員出席會議，國家礦山安全監察局、中國地震局，部消防救援局、森林消防局，機關各司局、駐部紀檢監察組，在京部屬事業單位負責人等以視頻連線方式列席會議。

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