2018年，山東省獲批成為全國唯一的新舊動能轉換綜合試驗區，被賦予了“試驗田”的國家使命。為了真正實現騰籠換鳥、鳳凰涅槃，山東立下了“一年全面起勢、三年初見成效、五年取得突破、十年塑成優勢”的目標。現在，山東初見成效的承諾能否兌現？央視二套《經濟半小時》以山東加快新舊動能轉換、推動高質量發展為主題，播出《山東：改革改出“新天地”》。

收入提高環境變好

臨沂關停57家企業倒逼鋼鐵公司轉型升級

  在山東省臨沂市江鑫鋼鐵有限公司的堆場上，吊車正在把堆積的廢舊鋼鐵運送到煉鋼車間。這些廢舊鋼鐵將經過爐火的千錘百煉，淬煉成鋼，重煥新生。外人很難想象，這堆破銅爛鐵曾經是兩座屹立了十余年的高爐，而讓當年爐前班班長李儒強更想不到的是，當2015年那場環保風暴來襲時，企業說停就停，高爐說倒就倒。 

  2015年初，山東省臨沂市成為新《環保法》實施后第一個被約談的城市，當地政府突擊對全市57家企業緊急停產整頓，江鑫鋼鐵所屬的華盛江泉集團就是其中之一。江鑫鋼鐵有限公司所在的羅莊區是臨沂的工業重鎮，全區每年消耗的燃煤量超過全市的一半，與之相伴的是空氣質量連年在全市倒數第一。這一次，被關停的57家企業有30%在羅莊。

  改革的陣痛波及到了政府、企業和每一個員工身上。停產整治就意味著幾乎沒有收入，作為家庭頂梁柱的李儒強和同事們，度過了記憶中最為難熬的五個月。然而當時讓他更難過的是，自己服務了十多年的508立方米高爐，明明高于400立方米的國家標準，卻也在這一輪整治中被淘汰了。

  山東省臨沂市羅莊區發展和改革局黨組書記、局長劉夫慶表示，雖然當時508立方米高爐不在國家淘汰的標準范圍以內，但是地方政府和企業還是自我加壓，主動提前關停退出，要轉型升級，必須要改變傳統的產業結構。

  李儒強和同事們很快開始了新的奮斗，企業復產以后，兩座508立方米高爐的領導班子和技術骨干力量，被并入了剩下的兩座1260立方米高爐的生產隊伍中。李儒強發現，高爐雖然減少了兩座，產能削減了120萬噸，但經過升級改造，自己的收入反而從整頓前的四五千元提高到了八千多元，工作環境也更好了。

  臨沂江鑫鋼鐵有限公司爐前班班長李儒強稱：“現在我們高爐出產平臺全部是全封閉式的，就是杜絕有一絲一毫的揚塵冒煙。”

山東下好“新舊動能轉換”這盤大棋

曾經的“環保風暴中心”成功轉型

  2015年的一場環保風暴，倒逼企業淘汰落后產能，推動產業轉型升級，讓企業有了奔頭，員工嘗到了甜頭，更促使山東這個工業大省把全省范圍內的“新舊動能轉換”提上了日程。2018年，國務院正式批復同意設立“山東新舊動能轉換綜合試驗區”。作為全國唯一一個擁有全部41個工業大類的省份，2017年山東能源消耗占全國9%。“去舊”才能“立新”，這一次，山東響亮地喊出了“堅決淘汰落后產能”的口號。

  臨沂市選擇主動出擊，針對升級改造的企業，羅莊區從各個部門抽調人馬，成立了專門的“幫扶小組”。孔濤就是小組成員之一，2018年上任伊始，他就開始為華盛江泉在臨港區的270萬噸優特鋼項目而奔忙。

  為了幫助企業對接工作，孔濤每個月1000分鐘的通話套餐，中旬就會用光。他的積極聯絡協調，使華盛江泉的新項目有望在2021年年底全面竣工投產，屆時企業的所有鋼鐵產能都將從羅莊區遷到臨港區。退城進園，大大削減了企業的運輸成本，也有利于推進產業集聚、促進轉型升級，但對于羅莊區來說，卻意味著這部分稅收的流失。然而，在山東“新舊動能轉換”的這盤大棋之下，這個曾經的環保風暴中心也有了更為長遠的打算。

  山東省臨沂市羅莊區發展和改革局黨組書記、局長劉夫慶表示：“我們依托這三大主導產業，新材料、新醫藥還有新裝備，把這三大主導產業鏈條拉長、延伸、加粗，來消化關停企業帶來的人員安置，包括稅收的一些損失。”

  2018年以來，山東全省堅決淘汰落后動能，累計關停“散亂污”企業11萬多家，實際壓減煤炭消費量1億多噸，壓減鋼鐵產能占全國1/10，化工園區由199家壓減到84家；關閉化工企業1500多家，一批低效落后產能加快出清，為新動能成長騰出了寶貴空間。2020年“四新”經濟增加值達到2.2萬億，占國內生產總值的比重為30.2%，比2017年提高8.5個百分點。

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