制造業(yè)是立國(guó)之本、強(qiáng)國(guó)之基。黨的二十屆三中全會(huì)通過的《中共中央關(guān)于進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的決定》提出：“加快推進(jìn)新型工業(yè)化，培育壯大先進(jìn)制造業(yè)集群，推動(dòng)制造業(yè)高端化、智能化、綠色化發(fā)展。”“建立保持制造業(yè)合理比重投入機(jī)制，合理降低制造業(yè)綜合成本和稅費(fèi)負(fù)擔(dān)。”
《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者近日采訪了解到，研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除、新購(gòu)設(shè)備稅前扣除、先進(jìn)制造業(yè)企業(yè)增值稅加計(jì)抵減等一攬子稅費(fèi)優(yōu)惠政策紅利為制造業(yè)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)增添底氣，尤其是針對(duì)制造業(yè)重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集群，稅務(wù)部門還“量體裁衣”“政策找人”，確保紅利及時(shí)傳導(dǎo)。
機(jī)械手不停地把一個(gè)個(gè)電力裝備半成品抓取出來，放到傳輸軌道上運(yùn)走……在河南永光電力科技有限公司生產(chǎn)車間內(nèi)，自動(dòng)化生產(chǎn)線正高效運(yùn)轉(zhuǎn)。這是一家電力裝備制造企業(yè)，近年來針對(duì)鐵塔專用相貫線數(shù)控自動(dòng)切割機(jī)進(jìn)行多次技改，大幅降低了生產(chǎn)成本，提高了企業(yè)產(chǎn)能。
“現(xiàn)在裝備行業(yè)不創(chuàng)新不行，創(chuàng)新慢了也不行，研發(fā)資金的投入對(duì)技術(shù)改造升級(jí)的作用十分關(guān)鍵。”永光電力負(fù)責(zé)人周憲甫說，在研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除比例提高、增值稅留抵退稅、先進(jìn)制造業(yè)企業(yè)增值稅加計(jì)抵減等一系列優(yōu)惠政策疊加下，實(shí)實(shí)在在的政策紅利為企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)蓄勢(shì)儲(chǔ)能。
制造業(yè)向高端化、智能化、綠色化轉(zhuǎn)型，離不開技術(shù)改造升級(jí)方面的投入。“技術(shù)改造投資相關(guān)稅收優(yōu)惠政策可能涉及研發(fā)費(fèi)用稅前加計(jì)扣除、固定資產(chǎn)加速折舊、高新技術(shù)企業(yè)稅收、增值稅留抵退稅等多個(gè)政策。”
中央財(cái)經(jīng)大學(xué)財(cái)政稅務(wù)學(xué)院院長(zhǎng)、教授樊勇對(duì)《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者表示，相關(guān)稅費(fèi)優(yōu)惠政策的支持，有助于提升制造業(yè)的整體技術(shù)水平，還能夠促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí)。
國(guó)家發(fā)展改革委等四部門日前發(fā)布關(guān)于做好2024年降成本重點(diǎn)工作的通知，其中明確“提高稅費(fèi)優(yōu)惠政策的針對(duì)性有效性”，并提出“重點(diǎn)支持科技創(chuàng)新和制造業(yè)發(fā)展”。
記者也注意到，2024年4月25日，財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局聯(lián)合發(fā)布《我國(guó)支持制造業(yè)發(fā)展主要稅費(fèi)優(yōu)惠政策指引》（以下簡(jiǎn)稱《指引》）。《指引》包括專項(xiàng)類和普惠性、區(qū)域性政策共31項(xiàng)，每項(xiàng)政策詳細(xì)列明享受主體、享受內(nèi)容、享受時(shí)間、享受條件、申報(bào)時(shí)點(diǎn)、辦理材料、享受方式、政策依據(jù)、政策案例等9方面內(nèi)容。
樊勇說，《指引》的發(fā)布旨在推動(dòng)政策紅利精準(zhǔn)高效直達(dá)經(jīng)營(yíng)主體，確保制造業(yè)企業(yè)能夠及時(shí)享受到稅費(fèi)優(yōu)惠政策的實(shí)際好處。“詳細(xì)列明各項(xiàng)政策的享受主體、內(nèi)容、時(shí)間、條件等信息，可提高政策的透明度，便于納稅人準(zhǔn)確掌握和利用政策。”
記者在采訪中也了解到，針對(duì)制造業(yè)的重點(diǎn)企業(yè)和重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集群，稅務(wù)部門也有針對(duì)性地精準(zhǔn)推送稅費(fèi)優(yōu)惠政策，確保紅利及時(shí)傳導(dǎo)。
青島三星精鍛齒輪有限公司是國(guó)內(nèi)較早采用精鍛工藝生產(chǎn)齒輪的專業(yè)化企業(yè)，也是山東省制造業(yè)單項(xiàng)冠軍企業(yè)。“稅務(wù)部門根據(jù)我們行業(yè)發(fā)展特點(diǎn)，有針對(duì)性地為我們梳理適用政策并開展輔導(dǎo)。”公司財(cái)務(wù)總監(jiān)楊海濱表示。
“中國(guó)泵閥之鄉(xiāng)”浙江永嘉是全國(guó)規(guī)模最大、企業(yè)集中度最高、產(chǎn)品品類規(guī)格最全的工業(yè)閥門生產(chǎn)基地，作為浙江省山區(qū)26縣中唯一單體產(chǎn)值超400億元的產(chǎn)業(yè)，永嘉泵閥成功入選國(guó)家級(jí)中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群。永嘉縣稅務(wù)局依托“嘉稅通”智稅中心開通泵閥產(chǎn)業(yè)“稅惠直通車”，依托政策“標(biāo)簽”和企業(yè)“畫像”分類推送適用政策、減免事項(xiàng)等內(nèi)容，助企盡享稅惠紅利。
值得注意的是，作為推動(dòng)綠色化、智能化、數(shù)字化升級(jí)的重要手段，大規(guī)模設(shè)備更新目前正在全國(guó)各地緊鑼密鼓地推進(jìn)。多地稅務(wù)部門針對(duì)可能出現(xiàn)的稅務(wù)問題，及時(shí)強(qiáng)化“政策找人”機(jī)制。
“設(shè)備更新財(cái)稅業(yè)務(wù)比較復(fù)雜，涉及政府補(bǔ)貼、折舊處理、回收利用、稅費(fèi)優(yōu)惠等方方面面，稅務(wù)部門及時(shí)向我們推送政策包，各項(xiàng)規(guī)定都提示得清清楚楚，解除了我們的后顧之憂。”中國(guó)一重集團(tuán)有限公司財(cái)務(wù)部門負(fù)責(zé)人表示。據(jù)了解，中國(guó)一重積極響應(yīng)新一輪大規(guī)模設(shè)備更新，目前正對(duì)超長(zhǎng)服役、低效高耗設(shè)備開展大面積綠色化、智能化更新改造，與此同時(shí)，打造數(shù)字化機(jī)械加工車間，推進(jìn)數(shù)字化、智能化工廠建設(shè)。
樊勇說，確保稅惠政策切實(shí)落地，一方面要加強(qiáng)政策執(zhí)行過程中的跟蹤與評(píng)估工作，根據(jù)評(píng)估結(jié)果及時(shí)調(diào)整和完善政策內(nèi)容；另一方面，其他政府部門也應(yīng)主動(dòng)加強(qiáng)與稅務(wù)部門之間的協(xié)作與信息共享機(jī)制建設(shè)，提高政策執(zhí)行效率和服務(wù)水平。
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