各省、自治區(qū)、直轄市自然資源主管部門，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)自然資源局，中國(guó)地質(zhì)調(diào)查局及部其他直屬單位，各派出機(jī)構(gòu)：

近期，一些地方自然災(zāi)害和安全生產(chǎn)事故頻發(fā)，造成重大人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，教訓(xùn)十分深刻。中央領(lǐng)導(dǎo)同志多次作出重要指示批示，國(guó)務(wù)院及相關(guān)部門連續(xù)召開(kāi)會(huì)議對(duì)加強(qiáng)城市安全工作進(jìn)行部署，要求強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，加強(qiáng)防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)，最大程度減輕安全生產(chǎn)、自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)和損失。近日，國(guó)務(wù)院安全生產(chǎn)委員會(huì)國(guó)家防汛抗旱總指揮部印發(fā)《國(guó)務(wù)院安全生產(chǎn)委員會(huì) 國(guó)家防汛抗旱總指揮部關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)城市安全工作的通知》（安委明電〔2021〕2號(hào)），對(duì)加強(qiáng)城市安全工作進(jìn)行了部署。為切實(shí)做好自然資源領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作，現(xiàn)就近期加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作有效防范化解重大安全風(fēng)險(xiǎn)通知如下：

一、強(qiáng)化人民至上生命至上的思想理念和責(zé)任擔(dān)當(dāng)

各單位要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)、深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記重要指示精神，深刻吸取近期一些地方發(fā)生的重大事件事故教訓(xùn)，強(qiáng)化政治敏銳性和政治責(zé)任感，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，始終堅(jiān)持人民至上、生命至上、安全第一，始終繃緊安全生產(chǎn)這根弦，決不能身子進(jìn)入了新發(fā)展階段，但思想觀念還停留在過(guò)去。要層層壓實(shí)責(zé)任，認(rèn)真學(xué)習(xí)《生命重于泰山—學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述》電視專題片，真正做到“始終把保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全放在第一位”，堅(jiān)持以防為主，想全想細(xì)想萬(wàn)一、抓緊抓實(shí)抓到位，寧可十防九空、不可失防萬(wàn)一。以保安全、護(hù)穩(wěn)定的實(shí)際行動(dòng)和工作成效，踐行“四個(gè)意識(shí)”，做到“兩個(gè)維護(hù)”。貫徹落實(shí)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”的要求，深入分析研判自然資源領(lǐng)域重大安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)，切實(shí)抓好安全生產(chǎn)和防范化解重大安全風(fēng)險(xiǎn)工作。

二、切實(shí)做好自然資源領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)隱患排查整治

地方各級(jí)自然資源主管部門要立足自身職責(zé)，結(jié)合國(guó)務(wù)院安全生產(chǎn)考核巡查、明察暗訪發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題和事故暴露出的風(fēng)險(xiǎn)隱患，舉一反三靶向施策，嚴(yán)防隱患演變成事故；要積極配合有關(guān)部門開(kāi)展安全防范工作，深入重點(diǎn)區(qū)域開(kāi)展安全生產(chǎn)督導(dǎo)檢查。在空間規(guī)劃、用地審批、海洋管理等方面切實(shí)貫徹安全發(fā)展理念，認(rèn)真查找工作中的短板和隱患；加強(qiáng)違法違規(guī)建設(shè)用地行為查處，嚴(yán)厲打擊無(wú)證勘查開(kāi)采、越界開(kāi)采等行為，嚴(yán)防自然資源違法違規(guī)行為引發(fā)的安全事故；加強(qiáng)地勘、測(cè)繪行業(yè)安全隱患排查整治，督促指導(dǎo)地勘、測(cè)繪單位切實(shí)擔(dān)起安全生產(chǎn)主體責(zé)任，將各項(xiàng)安全管理制度落到實(shí)處，扎實(shí)細(xì)致做好野外作業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)防范工作，嚴(yán)防各類事故發(fā)生；積極配合有關(guān)部門開(kāi)展煤礦、非煤礦山、尾礦庫(kù)等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全檢查，督促企業(yè)全面排查安全風(fēng)險(xiǎn)、及時(shí)治理安全隱患；配合有關(guān)部門開(kāi)展全國(guó)深化打擊整治槍爆違法犯罪專項(xiàng)行動(dòng)和?；钒踩L(fēng)險(xiǎn)隱患排查治理工作。

部有關(guān)單位要加強(qiáng)自然資源調(diào)查監(jiān)測(cè)、生態(tài)修復(fù)治理、基礎(chǔ)測(cè)繪等財(cái)政出資項(xiàng)目安全管理，落實(shí)項(xiàng)目組織單位的監(jiān)管責(zé)任，壓實(shí)項(xiàng)目承擔(dān)單位的主體責(zé)任。中國(guó)地質(zhì)調(diào)查局及部其他直屬單位、各派出機(jī)構(gòu)要全面排查整治本單位安全隱患，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自安排部署，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，制定防范措施，克服麻痹思想和厭戰(zhàn)情緒，從根本上消除安全隱患。要把自查自糾貫穿始終，重點(diǎn)在辦公地點(diǎn)、消防安全、危爆?；肥褂?、防汛等方面，加強(qiáng)有效安全防范；強(qiáng)化測(cè)繪、地勘、海洋外業(yè)安全管理，開(kāi)展油氣鉆井、海上作業(yè)、大型設(shè)備和野外行車等方面專項(xiàng)檢查，防止發(fā)生野外、空中、井下、海上安全事故，并及時(shí)掌握和報(bào)告安全生產(chǎn)重要事件；加強(qiáng)文博單位等開(kāi)放場(chǎng)所、人員密集等場(chǎng)所的安全防范和組織引導(dǎo)，完善疏導(dǎo)管控和應(yīng)急保障，堅(jiān)決遏制發(fā)生火災(zāi)、踩踏、水災(zāi)等安全事故。

三、切實(shí)做好值班值守和應(yīng)急處置工作

地方各級(jí)自然資源主管部門要強(qiáng)化部門聯(lián)動(dòng)，切實(shí)抓好海洋災(zāi)害的監(jiān)測(cè)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和隱患治理，及時(shí)發(fā)布預(yù)警預(yù)報(bào)和風(fēng)險(xiǎn)提示；參與重大海洋災(zāi)害應(yīng)急處置和海上應(yīng)急救援；發(fā)生城市內(nèi)澇等緊急情況，要發(fā)揮專業(yè)技術(shù)力量?jī)?yōu)勢(shì)，積極參與防洪搶險(xiǎn);配合有關(guān)部門進(jìn)一步完善和落實(shí)安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案，進(jìn)一步強(qiáng)化值班值守和應(yīng)急聯(lián)動(dòng)，確保發(fā)生事故險(xiǎn)情時(shí)能與有關(guān)部門協(xié)同聯(lián)動(dòng)，及時(shí)采取有效的應(yīng)急救援措施，防止事故擴(kuò)大和次生災(zāi)害的發(fā)生，減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。

中國(guó)地質(zhì)調(diào)查局及部其他直屬單位、各派出機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)對(duì)用火用電用氣、消防、交通、防汛等安全知識(shí)宣傳，加強(qiáng)全員安全培訓(xùn)，進(jìn)一步增強(qiáng)干部職工安全意識(shí)，提高風(fēng)險(xiǎn)管控和避險(xiǎn)減災(zāi)技能，有效應(yīng)對(duì)險(xiǎn)情，避免人員傷亡。有效強(qiáng)化應(yīng)急準(zhǔn)備，落實(shí)救援隊(duì)伍、裝備、物資等應(yīng)急資源，完善應(yīng)急預(yù)案，強(qiáng)化應(yīng)急演練。要嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部帶班、關(guān)鍵崗位24小時(shí)值班制度，值班人員必須堅(jiān)守崗位，盡職盡責(zé)、嚴(yán)禁擅離職守，一旦發(fā)生突發(fā)事故災(zāi)害，領(lǐng)導(dǎo)干部要聞風(fēng)而動(dòng)、聽(tīng)令而行，身先士卒、靠前指揮，立即處置并及時(shí)報(bào)告。

自然資源部辦公廳

2021年8月5日

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