國家發展改革委11月16日舉行新聞發布會，“劇透”了一系列政策動向，涉及擴大國內需求、發展壯大民營經濟、推動出臺更大力度吸引外資綜合性政策措施等。

國家發展改革委政策研究室副主任、新聞發言人李超在發布會上表示，統籌做好今明兩年宏觀政策的有效銜接，做好明年政策靠前發力的各項準備工作。

做好明年政策靠前發力各項準備工作

前三季度我國GDP同比增長5.2%，其中三季度環比增長1.3%，較二季度提高0.8個百分點。10月以來，經濟總體保持回升向好態勢。如何發力鞏固當前經濟增長態勢，成為各方關注的焦點。

對此，李超表示，下一步，國家發展改革委將精準有效實施宏觀調控，推動新增發1萬億元國債等已出臺宏觀政策持續落地見效，加強政策預研儲備，著力做到“四個持續”，即持續擴大國內需求、持續支持企業高質量發展、持續做好歲末年初民生保障工作、持續強化政策統籌協調。

其中，持續擴大國內需求方面，穩步恢復和擴大大宗消費，推動服務消費保持較快增長，大力推動在城市社區中嵌入養老、托育等服務設施。加快組織實施新增發1萬億元國債項目建設，盡早形成實物工作量。持續推進“十四五”規劃102項重大工程等重大項目實施，強化重點民間投資項目要素保障，滾動向民間資本推介項目。

在宏觀政策方面，李超表示，國家發展改革委將統籌做好今明兩年宏觀政策的有效銜接，做好明年政策靠前發力的各項準備工作，注重政策的組合性、協同性、精準性，確保明年經濟開好局、起好步。持續做好新出臺政策與宏觀政策取向一致性評估，強化各類政策協調配合。

研究建立民營經濟發展形勢監測指標體系

發展壯大民營經濟也是政策發力重點。

國家發展改革委內部已設立民營經濟發展局，李超表示，自成立以來，民營經濟發展局會同有關方面，重點開展了健全與民營企業常態化溝通交流機制、加強經驗交流和互鑒、加快研究謀劃一批政策舉措等三方面工作。

李超透露，民營經濟發展局開展了未來一個時期優化民營經濟發展環境重大課題研究，研究建立民營經濟發展形勢監測指標體系，研究出臺推動民營經濟提升國際競爭力、強化品牌建設等政策舉措。

據悉，下一步，國家發展改革委將努力解決制約民營經濟發展的難點、堵點和痛點問題，推動民營經濟高質量發展。具體包括持續完善制度設計，強化民營經濟發展形勢研判、政策統籌、推動立法等各項工作，大力營造良好的市場環境、政策環境、法治環境；持續拓展發展空間，有序擴大民間投資市場準入，支持民營企業參與關鍵核心技術攻關、承擔國家重大科技項目、全球范圍產業分工和資源配置、重大戰略部署等相關領域工作；持續搭建服務平臺，積極打造政策、交流、合作、監測、評估、宣傳等六大服務平臺，持續優化營商環境，暢通溝通渠道，積極紓困解難，促進民營經濟健康發展。

推動出臺更大力度吸引外資的政策措施

李超表示，中國歡迎各國投資者來華投資興業，將一如既往為外資企業在華生產經營提供良好投資環境和必要便利條件，并將推出更大力度引資政策。

“我們將在現有政策基礎上，加快推動出臺更大力度吸引外資的綜合性政策措施，提高外商投資自由化水平，暢通創新要素流動，促進內外資企業務實合作。”李超說。

與此同時，繼續放寬外資準入限制和優化公平競爭營商環境。李超表示，國家發展改革委將會同有關部門推動合理縮減外商投資準入負面清單，全面取消制造業領域外資準入限制措施，進一步推進服務業領域擴大開放。同時，持續推動修訂或廢止與外商投資法、優化營商環境條例等要求不一致的法規政策文件，在政府采購、土地供應、稅費減免、資質許可、標準制定、項目申報、人力資源政策等方面，充分保障外資企業公平競爭待遇。

李超還表示，要加強重大外資項目保障，將會同各地方健全外資項目儲備和服務機制，協同聯動實行全流程服務；盡快推出第七批投資規模大、技術先進、帶動作用強的標志性重大外資項目，加強要素支撐和政策支持，統籌協調解決涉及國家層面的用地、用海、環評、能耗等問題。

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